多读书、读好书、善读书。近日，全国政协委员读书活动指导组决定对160位委员读书积极分子给予表扬。全国政协委员、十三届上海市政协主席董云虎等9位在沪全国政协委员获评“2022年度委员读书积极分子”。农工党党员、com6774澳门永利社会发展学院教授丁金宏名列其中，其实，他还是上一年度这一奖项的获得者之一。

丁金宏，全国政协委员、com6774澳门永利社会发展学院教授

开卷，书香中开启新时代征程

　　身为学者的丁金宏书卷气很浓。他曾说：“对学习的热情，源于小时候崇拜科学家的情愫，自己确实也想一口气读到顶端，再加上读博士时导师胡焕庸的精神指引，更坚定了自己一直学下去的决心。”从南京大学地理系硕士研究生毕业后，丁金宏考入com6774澳门永利人口研究所攻读人文地理专业博士，之后由国家教委公派赴英国阿伯丁大学做博士后研究。一个深谙为学之道的人、一个饱含求学热情的人、一个有着几分为师执念的人，最终不假思索地把自己交给了桃李满天下的留校任职事业。数十年间，他教书育人，为本科生、研究生授课，并开展学术研究。

　　让爱书之人浸润书香。从这点而言，丁金宏一直认为自己是个幸运的人。

　　2020年4月，习近平总书记对全国政协开展委员读书活动作出重要指示，要求运用好读书活动这个载体，组织广大政协委员多读书、读好书、善读书，努力提高思想水平和能力素质，并努力带动和影响各界别群众开展读书活动。两年多来，广大委员积极响应、踊跃参与，通过扎实读书、深入交流，不断增长知识、增加智慧、增强本领，提升当好专门协商机构成员的基本功，并带动广大社会读者一起读书，起到了凝聚共识、传播共识的积极作用，为加强中华儿女大团结汇聚了智慧力量，展现出新时代政协委员的新担当新作为。丁金宏也全情投入其中，并将读书与履职紧密结合。

　　对丁金宏而言，读书本来就是每天的必修课，而在读书日常中增加了如此多的“伙伴”，不可不谓是“人生一大幸事”。开卷有益，读书明志，更能展现出新时代政协委员的良好精神风貌，何乐而不为？“从石库门到天安门”主题读书群，在沪全国政协委员、上海市政协委员全员参与，近千位委员发言逾40万条，委员们的参与热情、读书热情被点燃，也让丁金宏深切感受震撼，“没想到读书群竟是‘热搜体质’”。他和委员们一起感悟着百年大党风华正茂的基因密码，体味着“四个自信”的积淀和传承，那里昭示着新时代的前进方向，更承载着新征程的启程动能。

　　在政协读书群中，丁金宏导读了费孝通的《乡土中国》《生育制度》以及保罗·莫兰的《人口浪潮》等，从自身专业出发，与委员们交流了自己的延伸思考，并结合当代人口问题展开讨论。丁金宏积极参与不少主题的学习讨论，始终在读书群中保持着活跃的参与度。

　　关于这样的“读书”，丁金宏说，全国政协创新工作方案，利用主题读书群深入开展委员读书活动，以“书香政协”助推“书香社会”建设，并将中国特色的“协商民主”作为一种文化进行讨论，促使委员做到各抒己见而又乐于互动，谋有差异而又善于求同，在持之以恒的学习交流中提升履职本领、凝聚思想共识，共同为实现宏伟目标任务而团结奋斗。

履职，求索中助推发展合力

　　丁金宏长期从事理论地理学、人口地理学、人口迁移与城市化等领域的研究与教学工作。参政议政中，他也始终这样践行着读书闻香之路、学习求索之路。

　　作为民主党派成员和政协委员，丁金宏在履职尽责中擅于主动发声。在担任农工党华师大委员会主委期间，他带领学校全体农工党员在专业上攻坚，在履职上提升。他深知每个人都是一枚不可或缺的螺丝钉，拧起绳来，才能汇聚起不同寻常的前进力量。实干兴邦，立足本职从来都是参政建言之基；静水流深，聚焦专业发挥优势，才能献更多务实之策，建更多有用之言。

　　多年来，丁金宏积极参政议政，履职尽责，为国家及上海发展作出积极贡献。他曾说：“教师是本，是我的终身事业，学术上的研究，政府、政协的课题调研等给了我体现自己更多价值的机会，也是我的责任。”丁金宏是这样想的，也是这样做的。“作为政协委员要有主动意识，积极履行职能。”在担任全国政协委员的10年间，丁金宏始终在求索中助推发展合力。

　　2015年，针对城市交通拥堵现状，为保障城市长远健康发展，丁金宏建议国家出台统一标准，分级实施汽车限购限行，得到社会各层面的广泛关注。2015年他所提出的另一项建议，如今已付诸实施，那就是建议全面放开二孩生育，当时他直言，“在下一个五年计划，即2016—2020年应该解决这个问题”。果不其然，2016年1月1日，“全面二孩”政策正式实施。而丁金宏对人口政策关注并未停歇，在“全面二孩”政策实施以后，他也持续聚焦、深化研究。针对子女的抚养成本高、社会服务配套设施跟不上的情况，他建议，发展婴幼儿照护服务，从源头上解决生育群体顾虑。三胎政策实施后，不少人表示“生得起、养不起”。丁金宏建议，减轻生育、养育、抚育、教育等方面的成本，尤其可以从缓解教育焦虑入手，缓解生育焦虑。同时，他从专业研究角度表示，生育率是一个长期缓慢调整的过程，需要重视，但也要避免过分焦虑。

　　2016年的全国“两会”上，丁金宏提交了一件暖心提案，他呼吁社会关爱农村留守老人的生活状态，呼吁进城务工人员孝道文化的回归，并建议国家在夏日芒种或其他时间设立“返乡日”，倡导进城务工人员回老家，看望农村留守老人。延迟退休是另一个他关注的重点，多年前，他就曾说道，中国人口红利窗口正在慢慢收缩。一方面要积极寻求对策优化人口结构，另一方面要把老年人看作一种资源和需求，奉行积极老龄化的政策。2019年的全国“两会”上，他呼吁用弹性退休制度辅助延迟退休政策。

　　2020年，如何着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节的“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子，成为全国“两会”代表委员议论的热词。丁金宏认为，“全周期管理”蕴含了系统治理的理念，要求城市治理必须立足于城市发展阶段，尊重城市发展规律，统筹城市发展全局。“全周期管理”要求实施全过程管理，使得建立跨部门互通互联及信息共享共建的协同管理机制成为可能，有助于建立城市突发事件的预测预警预报体系；将“全周期管理”引入城乡基层治理领域，有助于建构完整的管理链，实现从源头到末梢的全流程管控，从而形成前期预警研判、中期应对执行、后期复盘总结环环相扣的城市治理体系。因此，“全周期管理”对于完善城市治理体系和城乡基层治理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的促进作用。

　　“中国人口跨省迁移的现象和趋势非常明显。苏浙沪、珠三角这些相对发达地区是人口流入地，东北地区、中部地区、西北地区这些相对不发达地区是人口高强度流出地。”丁金宏认为，这种状态引发了两个问题：一是相对发达的地区人口的集聚造成了教育资源的集聚；二是人口流动与教育资源的匹配性问题。他强调，如何在制度上保障流动人口家庭学生的受教育权利、如何在教育资源配置上为流动人口子女提供优质的受教育机会，都是教育必须回应的重要问题，而教育资源的预测和合理均衡配置，对人才强国战略至关重要。

　　老年群体数字鸿沟现象，也是丁金宏所关注的。他对抖音的适老化尝试表示肯定：“一方面是科技和人文的结合，在发展过程中运用技术手段，帮助消除老年人在使用互联网时的障碍，努力促进社会进步平等化，充满了人文关怀；另一方面是平台使用者和内容生产者的结合，不少老年用户既是视频的观看者，也是内容的生产者，通过观看、拍摄短视频，与家人、朋友、网友实现互动，满足精神需求，加强了个体认同感和存在感，帮助老年人完成了一种新的自我实现。”他希望这些平台在满足老年人生活、精神等不同层次需求方面发挥更大效应，全方位服务老年人享受数字生活。

　　每年全国“两会”召开前，丁金宏会与学校其他代表委员交流商讨各自的提案和关注重点，希望发挥“1+1>1”的效能；“两会”期间，他及时整理参会笔记，为回到上海后传达会议精神、汇报参会学习体会做准备；在“两会”精神传达上，他不囿于本系统、本党派……丁金宏总是在不断增加凝聚共识的半径。他深知，在全面推进中华民族伟大复兴的新时代新征程上，蓝图已然绘就，号角已经吹响，“我们责无旁贷”。

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记者丨郁正蕾

来源丨联合时报

编辑丨王越月

编审丨戴琪